近两年，中国国内游和出境游迅猛发展，尤其是中国已成为世界第一大出境旅游市场，国人境外消费热情之高更是受到世界的关注。相比之下，入境游显得有些低迷。当大批中国游客揣着人民币，去拉动其他国家的GDP时，来中国看风景的游客却少了。业界因此一度担心，入境游会从此消沉吗?

    提升入境游的突破口在哪里?今年以来，厦门、成都、湖北等入境游目的地经过不断探索，已经以逆势中获得增长的佳绩，给出了积极的回答。

    外国游客为何来中国少了

    入境游曾在中国旅游发展中扮演过极其重要的角色，并使中国旅游业淘到了第一桶金。中国旅游研究院院长戴斌分析说，刚开放入境游时，海外游客对神秘的中国充满好奇而大量涌入。从1979年到1999年，实现了20年的高速增长期，随后10年进入平稳发展期。但从2009年至今，入境游呈现停滞的状态。

    近日，国家旅游局发布了今年入境游最新数据。在2012年、2013年入境游连续两年负增长的基础上，今年1至5月，入境游人数同比又下跌了2.8%。分析出现负增长的原因，主要包括外部环境因素和旅游业自身发展两个方面。
戴斌指出，外部环境包括人民币汇率调整逐渐走强，海外游客在中国消费的价格贵了。雾霾天气、食品安全、自然和人为灾害等非经济因素，使得海外游客觉得在中国旅游不放心，不愿意来。旅游业自身的原因主要是，以前海外游客对中国的神秘感没有了，继而对进出便利性、交通网络等旅游品质提出了更高要求。但我国面向入境游客的公共服务体系还不够完善，入境游的短板便凸显出来。例如在购物方面，我国没有展开退税、免税的服务，不能满足海外游客观光之余的购物需求。

    提升入境游的突破口只有国内游、出境游的迅猛发展，没有入境游的同步增长，中国就不能实现从旅游大国向旅游强国的转变。提升入境游是实现旅游强国的关键所在和必要条件。

    提升入境游的突破口在哪里呢?戴斌建议，第一，要探索将国家旅游形象作为国家形象的重要载体，加强向海外的宣传，告诉海外游客一个真实的中国。由介绍传统的资源扩充到介绍现代的生活方式;从推展原有的景区景点转向介绍城市旅游目的地，让海外游客来到中国后，在游览名山大川、名胜古迹之外，还能够在菜市场、超市、电影院等场所真实地感受到中国老百姓的日常生活。

    第二，在国家层面上建立国家旅游推广机构，借鉴美国国家旅游局、日本观光公社、法兰西之家等机构的操作模式，将工作主体从政府向市场化的专业机构过渡，充分发挥专业机构的积极主动性，寻求与国外机构开展合作，引导国内地接社主动对接境外组团社。

    第三，推进免签、免(退)税、航权开放等优惠政策。未来需要制定面向海外游客的新签证政策，简化签证办理手续。适时推广入境游免(退)税政策的试点化改革，以此为吸引力和增长点，优化入境游的市场购物环境和市场秩序。开辟新航线，部分放开新航权，优化我国热点旅游城市通向主要客源国之间的交通可达性。

    第四，区域联合推广主题线路。打造区域整体品牌，发挥长三角、珠三角、环渤海、粤港澳、海峡两岸等区域推广的示范作用，向海外游客重点推出长江旅游带、黄河旅游带、古运河旅游带、丝绸之路旅游带、青藏铁路沿线、京沪高铁、京广高铁、武陵山区、北部湾、大香格里拉等精品旅游线路。

    地方积极探索，逆势中止跌回升

    在全国入境游的一片低迷中，厦门的入境游却呈现了逆势上扬。前4个月，厦门接待入境过夜游客59.92万人次，同比增长12.88%。这得益于厦门一系列有针对性的旅游营销国际化战略。比如，面向在华国际人士征集、汇编和传播厦门旅游印象口碑、体验口碑，开展口碑营销;组团参加米兰、莫斯科、迈阿密、墨尔本等国际旅游展会;在全球征集厦门旅游体验师，开展事件营销等。

    随着成都国际航点的全球撒网，以及72小时过境免签政策的实施，成都入境游也在今年上半年逆势增长。一季度，接待入境旅游者39.8万人次，同比增长17.5%;实现外汇收入1497.37万美元，同比增长18.9%。成都旅游的国际推广内容正在从以往的城市形象、旅游产品，向城市文化、生活方式扩展，从而提升了成都在国际旅游市场的影响力。

    今年一季度，湖北接待东南亚入境游人数增幅已超过11%。“灵秀湖北”品牌走俏东南亚旅游市场。这得益于该省及时调整入境游市场策略。2008年金融危机以来，欧美远程入境市场受到冲击，找到新的入境旅游“引爆点”，成为湖北入境旅游新策略。楚文化特别是三国文化，在东南亚地区有广泛认识度，宗教旅游、山水旅游独具特色，对东南亚市场具有很强的感召力。目前，湖北已开通至新加坡、泰国、韩国、日本等东南亚国家的直航航线。

    以上三地入境游的大幅度逆势上扬，在提振业界信心的同时，也提示人们：只要措施得力，振兴入境游并非遥不可及。